货车撞进救援现场造成3死4伤

今年1月11日4时36分，湘乡市消防中队接到报警，沪昆高速湖南湘潭段1099公里处，一辆长途卧铺车和一辆河南的平板拖车发生追尾，有人员被困，请求紧急救援。临床医学急救技能训练模型接警后，湘乡市消防中队政治指挥员李文虎带领2台消防车、12名官兵紧急赶赴现场救援。救援力量到场后，发现长途卧铺车车头严重变形，车辆驾驶员卡在驾驶室内，无法动弹。现场救援指挥员李文虎立即命令官兵分成两组，第一组为警戒组，配合高速交警设置了警戒线和作业警戒区；第二组为救援组，在李文虎的带领下，参战官兵利用破拆工具，深入车辆内部开展被困人员的疏散和营救工作。5时40分，参战官兵成功将卧铺车上20余人全部安全转移，并救出3名受轻伤的被困人员。5时42分，正当李文虎与参战官兵即将营救出最后一名被困者、身负重伤的卧铺车驾驶员时，意外发生了。此时，益阳籍男子牛某无证驾驶湘A33577中型货车经过这里,他紧跟着前面一辆车。忽然，前车看到了急救现场，紧急减速避让，而牛某措手不及，盲目往右急打方向。 慌乱中，货车冲破警戒线，先撞开交警指挥车，再与救护车和卧铺车发生刮擦，并撞向施救人员，造成3死4伤。其中，李文虎与120急救人员李某、卧铺车副驾驶员柳某遇难，消防战士曹某重伤，消防战士彭某、周某与高速交警伍某轻伤。经认定，在这次特大交通事故中，牛某负全部责任，死伤的7名受害人无责任。 1月，李文虎被公安部追认为革命烈士。 为确保道路交通事故和突发事件的伤亡人员得到及时有效的救治，最大程度地降低事故伤员死亡，近日，桐乡市公安局、桐乡市卫生局在《道路交通安全法》的基础上，联合制定出台了《桐乡市道路交通事故和突发事件医警联动快速抢救机制实施办法》（以下简称《实施办法》），不仅明确了此类事故的施救工作职责，还对接警处警联动、事故现场处置、医院急救以及临床医学急救技能训练模型资金保障等方面作了详细规定。近年来，随着全市私人汽车的保有量迅速膨胀，道路交通事故发生率大大提升，而社会公共领域各类矛盾的激化也导致了危害公共安全的突发事件频发，维稳压力不断增大。公安消防部门作为维系地方平安的一支重要力量，也逐渐在灾害事故抢险救援扮演越来越重要的角色。据统计，2011年桐乡市公安消防大队累计接警出动1207次，抢救被困人员138人。其中以道路交通事故和突发事件为主的灾害事故抢险救援出动151次，抢救被困人员78人，出警数和救人数分别占到了全年总数的12.51%和56.52%。由此可见，道路交通事故和突发事件处置已经成为了消防部队应急救援的一项重要内容。

《实施办法》的出台，正是协调完善公安交警、消防等各警种和医疗卫生部门在道路交通事故和突发事件中的工作机制，更好地确保事故得以在第一时间得到有效处置。

在职责履行方面，《实施办法》指出，市公安局、市卫生局是全市道路交通事故、突发事件快速抢救工作的组织协调与实施部门，明确了两部门的工作职责，其中公安部门负责第一救援出动、现场处置抢救受伤人员、协助急救医务人员实施现场医疗急救等职责，同时与卫生行政主管部门共同制订本地较大道路交通事故和突发事件的抢救应急预案、组织参加演练，以及在公安交警、运输单位、驾驶人安全学校等单位中进行急救常识培训。

在接处警联动方面，《实施办法》要求，建立“110”报警服务台与“120”急救报警台之间道信息互通和反馈制度，互相开通计算机信息实行权限接口连接，形成实时系统信息、电话协调联动网络。同时，与各定点医院值班电话实行互动转接，由“110”报警服务台第一时间知“120”急救报警台，由急救指挥中心调度救护车赶赴现场进行救治。此外，公安机关和卫生部门要充分发挥事故抢救机制主力军作用，加强配合，定期召开联席会议，互相交换意见，不断修改完善相互监督制约工作制度，确保接出警和伤员救助的协调联动、高效运转。

值得关注的是，《实施办法》还在快速抢救的资金保障方面作了解释，要求在加强机动车第三者责任强制保险的同时，鼓励和倡导驾驶人投保驾、乘员人身意外伤害保险。政府相关部门也将依法设立道路交通事故社会救助基金，用以垫付事故受伤人员的抢救费用，道路交通事故中所有受伤人员的急救费、抢救费等依法由保险公司支付和道路交通事故社会救助基金垫付。